Il Brasile pubblica la prima tabella di marcia al mondo per l'uscita dai combustibili fossili

Il 3 novembre il governo brasiliano ha presentato quella che definisce la prima tabella di marcia globale per l'uscita da carbone, petrolio e gas. Il documento non è vincolante e si presenta come uno strumento volontario, pensato perché ogni paese possa pianificare la propria transizione secondo tempi e condizioni proprie. Arriva a pochi mesi dalla chiusura della COP30 di Belém, che si era conclusa senza un testo finale che nominasse esplicitamente i combustibili fossili.

Un piano volontario, non un trattato

La tabella di marcia non impone obblighi e riconosce fin dall'inizio che i paesi avanzeranno a velocità diverse e con bisogni di sostegno differenti. Definisce la transizione come «urgente, inevitabile e tuttavia possibile» e articola un'agenda in tre fasi che copre il periodo dal 2028 al 2033, durante il quale i paesi sono invitati a iniziare a redigere piani e a trasformare i propri sistemi energetici. Il testo afferma che «i paesi differiscono per la velocità con cui possono muoversi e per il sostegno di cui hanno bisogno», ma che «ogni paese trae vantaggio dal pianificare subito la propria uscita dai combustibili fossili». Accanto a questo, il Brasile ha pubblicato una tabella di marcia gemella sull'arresto della deforestazione entro il 2030.

Dopo Belém, la scelta di non fermarsi

Alla COP30 di Belém, Arabia Saudita, Russia e altri grandi produttori di petrolio avevano spinto contro un linguaggio esplicito sui combustibili fossili, e il testo finale non li ha nominati. La presidenza brasiliana non ha trattato quell'esito come un vicolo cieco: nei mesi successivi ha lavorato a un quadro volontario che qualsiasi paese possa usare per pianificare la propria uscita, separato da ciò che viene negoziato in sede formale. Ana Toni, amministratrice delegata della COP30, ha inquadrato il documento in termini di interesse nazionale oltre che di dovere: «La transizione è inevitabile, quindi iniziate a pianificare ora e il prima possibile, perché questo sarà un bene per il vostro paese, per la vostra società, per la vostra economia».

Un problema di logistica, non di principi

Il documento non prescrive cosa fare nel dettaglio. Afferma esplicitamente che «non esiste una soluzione unica per questo puzzle complesso» e spinge i paesi ad adattare l'approccio alle proprie circostanze e al proprio punto di partenza. La cornice è quella di un problema logistico da affrontare con strumenti e conoscenze già disponibili, non di un dibattito da chiudere a un vertice futuro. André Corrêa do Lago, presidente della COP30, è stato diretto: «Tutti possono iniziare ad agire ora. Gli accordi esistono già. L'importante è attuarli». Il testo ricorda anche che le politiche attuali lasciano il mondo lontano dagli impegni assunti a Dubai nel 2023, quando quasi 200 nazioni avevano concordato la formula «transizione verso l'abbandono dei combustibili fossili nei sistemi energetici». A tre anni di distanza, quella formula non si è tradotta in molto.

Il banco di prova di Antalya

La COP31 si è aperta ad Antalya, in Turchia, il 9 novembre, con la tabella di marcia all'ordine del giorno. Il Brasile ha chiarito che non è lì per essere rinegoziata: «Non stiamo proponendo negoziati», ha detto Corrêa do Lago. Si tratta di un'offerta permanente. Turchia e Australia, che co-guidano i lavori, hanno posto l'elettrificazione al centro dell'agenda come via per ridurre le emissioni. La preoccupazione sollevata dai critici è pratica: il testo bozza non specifica le fonti pulite, il che lascia aperta la possibilità che «elettrificazione» venga usata per descrivere l'espansione dei combustibili fossili anziché un passaggio reale alle rinnovabili. Come si svilupperà nelle due settimane di Antalya influirà su ciò che il vertice produrrà davvero. Le organizzazioni climatiche chiedono specificità: «La tabella di marcia non deve finire come l'ennesimo rapporto a prendere polvere su uno scaffale», ha detto Fanny Petitbon, analista politica di 350.org. «La COP31 deve essere il momento in cui i governi portano avanti questo lavoro, con impegni chiari, scadenze e risorse per realizzare un'uscita equa e ordinata da carbone, petrolio e gas».

Perché conta

Il valore di questo documento non sta nella sua forza giuridica, che non ha, ma nel cambio di cornice che introduce. Per anni la domanda attorno ai negoziati sul clima è stata se i paesi più responsabili delle emissioni avrebbero messo per iscritto la transizione, con un piano allegato. Qui la transizione smette di essere una posizione da difendere in una sala negoziale e diventa un lavoro da organizzare, con fasi, scadenze e strumenti già disponibili. È un modo diverso di guardare il problema: non più una disputa da vincere, ma una sequenza di passi da cominciare.

Il progresso, in questo caso, non fa rumore. Non c'è un trattato firmato, non c'è un obbligo da far rispettare. C'è un paese che, dopo un vertice concluso senza le parole attese, ha scelto di mettere comunque nero su bianco una traccia e di offrirla agli altri. Che quella traccia venga seguita dipenderà da scelte che non sono ancora state fatte, e la discussione di Antalya lo mostra. Ma una cosa è già cambiata: da oggi esiste un documento a cui chi vuole pianificare può fare riferimento, e non è poco.

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Articolo originale della redazione di Good News · WitUp, scritto a partire dalla notizia pubblicata da optimistdaily.com.